同一面旗帜同一个机场——甘肃省民航机场集团党建引领保障高质量发展的创新实践

甘肃民航运营保障单位联合开展“同一面旗帜·同一个机场”主题党日活动

2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

在全球化与区域经济深度融合的背景下，机场作为城市对外开放的窗口和经济发展的引擎，其重要性日益凸显。甘肃省民航机场集团作为省内民航基础设施的建设者、管理者和运营者，不仅承载着连接内外、助力区域经济发展的使命，也肩负着促进文化交流、提升公众出行体验的重要责任。甘肃省民航机场集团党委以“同一面旗帜·同一个机场”党建品牌为引领，凝聚起机场及驻场单位合力，打破体制壁垒，密切党群干群关系，推动党建工作与生产经营深度融合，共同推动平安、绿色、智慧、人文“四型机场”建设。此品牌不仅是对传统党建模式的突破，更是新时代国企党建服务国家战略、赋能地方发展、回应民众期待的有益实践。

以党建为红色引擎凝聚起机场及驻场单位合力

2017年，兰州中川国际机场创新性打造“同一面旗帜·同一个机场”党建品牌，推行“党建+”工作法，实现党的建设与生产经营管理深度融合。2024年，集团发挥党建品牌引领作用，将该品牌理念上升为集团层面党建理念，以品牌力量带动党建工作深入开展。2025年，集团持续推进新时代国有企业党建工作，大力实施“党建铸魂”工程，以“同一面旗帜·同一个机场”展示党建工作良好形象，赋能集团高质量发展。

以品牌力量推动党建工作与生产经营深度融合

“同一面旗帜”，即坚持党的领导，加强党的建设，以党建为引领打造特色品牌，强“机”铸魂守初心，固本培元强堡垒。“同一个机场”，即全省机场一体化协同运行，遵从同一标准，担当同一责任，实现“擎旗奋进新征程，强‘机’铸魂新时代”目标。

集团以“同一面旗帜·同一个机场”为引领，秉持“大党建”融入“大发展”“大提升”思路，通过党建这根红线，发挥民航行业资源优势，凝聚机场及驻场单位党组织和党员力量。打造“同一面旗帜·同一个机场”党委主品牌，培育党总支党建子品牌，突出“一支部一特色”，拉近甘肃民航党组织、党员、党员与群众及旅客间的距离，逐步实现党建工作与生产经营同频共振、互融共进，党的领导与公司发展相得益彰、相互促进，为甘肃民航高质量发展注入了强大动力。

兰州机场三期转场投运期间集团党员干部带头攻坚做表率

铸魂：把稳政治领航之舵，筑牢理想信念之基

政治领航，把准发展方向。集团始终将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治建设的根本任务，通过常态化开展政治理论学习与专题研讨，引导党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵。在党建引领下，兰州机场T3等重大民航基础设施建成投运，集团航线网络持续拓展，通航国内及国际地区城市113座，执行客货运航线232条，实现对全国重点区域的全覆盖，为服务地方经济社会发展提供了有力支撑。

理论凝心，聚合发展动能。集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新构建“专题研学+集中联学+党员自学”三位一体学习机制，全年组织学习超两千场，参与近两万人次，形成了学思践悟的浓厚氛围，凝聚起推动甘肃民航高质量发展的广泛共识，为企业战略实施注入了强大的思想动能。

组织强体，筑牢战斗堡垒。集团推动党建品牌建设与基层管理深度融合，构建以7个党总支、98个党支部为支撑的纵向贯通、执行有力的组织体系。基层党组织在日常工作中发挥战斗堡垒作用，在攻坚克难中成为凝聚队伍、推动创新的核心力量，为企业发展提供坚实组织保障。

“党小组+班组+工会小组+团小组”四组联动激发组织活力

固本：建强基层战斗堡垒，激发组织内生动力

标准立规，夯实管理根基。集团以“标准化党支部”建设为抓手，细化创建标准与考评机制，推动基层党组织全面进步。同步推进的“我为群众办实事”实践，落地70余项爱心服务举措，如“首乘旅客暖心服务”“特殊旅客关怀计划”等，切实提升服务温度，传递了“爱心民航”的人文关怀，在旅客心中树立了良好的品牌形象。

四组联动，激发组织活力。集团严格落实“四个同步”要求，创新推行“党小组+班组+工会小组+团小组”四组联动模式，将党的引领力转化为基层的执行力、凝聚力与创新力，做强做优企业管理的“最小单元”。在兰州中川国际机场等单位深度试点，将82个党小组与104个基层班组、104个工会小组实现组织对接，形成组织共融、任务共担、成果共享的协同效应，有效提升了基层治理效能。

强化骨干，打造先锋队伍。集团注重在生产一线、青年骨干和技术能手中发展党员，深入实施“双培养”机制，推动骨干成党员、党员成骨干。持续开展“一名党员就是一面旗帜”“真情服务我示范，党员带着群众干”“党员身边无差错，全员确保无隐患”等实践活动，强化了党员的身份意识和表率作用。这一机制不仅壮大了党员队伍，更打造了一支关键时刻靠得住、顶得上的先锋队伍。2019年至今，已有800多名业务骨干发展为党员，党员成长为关键技术人员的比例达到48%，在兰州机场公司先后设置9支“党员突击队”、15支“党员服务队”。

设立党员示范岗激发党员创新创效

融合：打通党建业务链条，实现双向赋能增效

目标同向聚合力。集团把坚持党的领导全面融入企业改革与发展全过程，围绕中心任务的关键环节与难点问题精准发力。通过明确党建目标与业务指标双向衔接，有效将党组织的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展的实际成效。集团航空运输规模持续扩大，2024年运输起降架次及旅客、货邮吞吐量三大指标同比增幅5.32%、10.72%、15.34%，增速均高于西北地区及行业平均水平，年旅客吞吐量首次突破2000万人次。

机制融合强保障。集团将党建要求纳入公司章程，实行“双向进入、交叉任职”的领导机制，从制度层面保障了党建与业务的统筹推进。中层党员管理人员担任党总支（党支部）书记，实现了党建与业务同部署、同推进、同考核。依托月度绩效与年度党建责任双考核机制，推动责任层层传导、工作落地见效。

业务嵌入增活力。通过推动党建责任制与生产经营责任制有效联动，将党建工作嵌入业务运营全流程。设立党员活动室、创客室和劳模工作室，开展技能比武等载体，激发党员带头攻坚和创新活力。如兰州机场公司党委发挥28个党员活动室作用，形成“五小”技术创新6项，采用合理化建议34项，安全检查站总结出的“三查三对”工作法，使判图准确率提升了15%；飞行区管理部自主改进NM7000B盲降原厂遥控盒告警音量，极大地提高了工作效率。在兰州机场三期扩建工程建设中，现场指挥部党委突破传统工艺、创新工法，开展12项课题研究，总结提炼出12项新型工法和39项技术发明专利，实现全流程智慧管控。

协同联动提效能。集团落实党建工作联系点制度，每名班子成员定点联系一个基层党支部，常态化开展党课辅导、专题调研与难题纾解。通过专职党务人员与兼职党务骨干结对帮扶、补短板强优势，构建起上下贯通、横向协同的党建融合新格局，全面提升党建工作的覆盖面和实效性。

“党建+”实践，以先锋力量保障旅客畅行

践行：构建五促联动体系，走好融合发展新程

“党建+共建”：打破壁垒，协同共赢。集团以“平台共建、资源互通、成果共享、互助提升”为原则，与各驻场单位党组织开展结对共建活动。通过联学共建、业务合作等方式，累计开展活动50余次，形成了强大的发展合力。这种共建模式不仅打破了体制壁垒和行业界限，还实现了资源共享和优势互补。

“党建+安全”：守牢底线，筑牢防线。安全是民航工作的生命线。集团以基层建设、基础工作和基本功训练为抓手，推动民航安全抓基层、打基础、苦练基本功。通过设立党员安全监督岗、开展安全隐患排查等活动，将安全生产责任落实到最小单元。目前，集团已有262个班组成为筑牢安全生产根基的前沿阵地。

“党建+服务”：聚焦需求，提升品质。集团始终把满足人民群众的出行需求作为出发点和落脚点。通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，强化服务宗旨意识和提升服务水平。在兰州中川国际机场设立9个“党员责任区”、17个“党员示范岗”、新建28个党员活动室，通过优化服务流程、缩短航班截载时间等措施，使旅客出行更加便捷高效。2024年集团旅客服务满意度99.41%，航空公司服务满意度99.91%。

“党建+队伍”：育强人才，赋能兴业。人才是企业发展的第一资源。集团坚持党管干部原则，完善人才培养制度和管理考核评价机制。通过明确后备人才培养目标、选拔范围和培养方式等内容，打造了一支高素质专业化的干部队伍。

“党建+监督”：正风肃纪，保障发展。为动态防范廉政风险和提升工作效能，集团健全了事前规范、事中监督和事后查纠的监督链条。通过开展安全生产监督百余次、效能监督立项82个等活动，及时发现并纠正了存在的问题和不足，筑牢了廉政防线，保障了集团的健康发展。